جلوگیری از تصویب آیین نامه های مزاحم

برای جلوگیری از تولید مصوبه های مزاحم، جلوگیری از ایجاد مشکل برای واحدهای تولید کالا و خدمات، حذف نگاه های جزیره ای به حوزه های کاری و عدم صدور مصوبه های یک طرفه تعدادی از نمایندگان مجلس به دنبال اصلاح قانون بهبود مستمر فضای کسب و کار هستند.

در شرایطی که در سال های گذشته به اعتقاد کارشناسان و فعالان بخش خصوصی موارد زیادی از بندهای قانون بهبود مستمر فضای کسب و کار اجرایی نشده است و یکی از بندهای مهم آن در ارتباط با مشورت گرفتن از نهادهای بخش خصوصی همچون اتاق تهران در تصویب آیین نامه ها و دستورالعمل ها هست؛  حالا تعدادی از نمایندگان مجلس به دنبال اصلاح این قانون و نگاه های سختگیرانه تر به اجرای آن هستند.

در مقدمه اصلاح قانون بهبود مستمر فضای کسب و کار نوشته شده:« سختی و نامناسب بودن فضای کسب و کار، نه تنها امکان جذب سرمایه خارجی را فراهم نمی کند، بلکه باعث فراری دادن سرمایه های داخلی نیز می شود. رتبه ۱۲۷ بین ۲۰۰کشور دنیا در جدب سرمایه گذاری نشان دهنده همین موضوع است. لازم است که نه تنها قوانین و مقررات ایجاد کننده مزاحمت برای تولید را حذف کرد، بلکه باید از تولید آیین نامه ها، دستورالعمل ها، بخشنامه ها و ابلاغیه های ایجادکننده مشکل هم اجتناب کرد. برای جلوگیری از تولید مصوبه های مزاحم، جلوگیری از ایجاد مشکل برای واحدهای تولید کالا و خدمات، حذف نگاه های جزیره ای به حوزه های کاری و عدم صدور مصوبه های یک طرفه، این طرح تهیه شده است.»

نمایندگان مجلس در این طرح به دنبال آن هستند تا امکان اعتراض فعالان بخش خصوصی و نهادهای مرتبط همچون اتاق های بازرگانی به آیین نامه ها و دستورالعمل ها را فراهم کنند. در جزییات اصلاحیه مجلس آمده است:« وزارتخانه هاي جهاد کشاورزي، اقتصاد، بهداشت و درمان، راه و شهرسازي، نفت، نیرو، بانک مرکزي، سازمان تامین اجتماعي، سازمان حفاظت محیط زیست و سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مکلفند پیش نویس هرگونه آیین نامه، دستورالعمل، بخشنامه و ابلاغیه را قبل از صدور، بمدت یک هفته کاري در سایت خود آگهي عمومي کرده و دراختیار اتاق هاي بازرگاني، صنایع و معادن و کشاورزي ایران، تعاون، اصناف و خانه صنعت و معدن و تجارت ایران، قرار دهند تا در صورت وجود اعتراض تشکل هاي ذکر شده غیر دولتي نسبت به اصلاح آن بمدت حداکثر دو روز از زمان پایان فرصت اعتراض اقدام کنند.»

همچنین در بخش دیگری از اصلاحیه مجلس نوشته شده:« معترضین مکلفند رونوشت اعتراض خود را براي وزیر اقتصاد ارسال دارند. در صورت عدم پذیرش اعتراض توسط دستگاه صادر کننده پس از دو روز از زمان پایان مهلت اعتراض، وزیر اقتصاد به عنوان رییس هیات مقررات زدایي مکلف است ظرف مدت چهار روز نسبت به صدور حکم تایید، اصلاح و یا لغو مصوبه اقدام کند. درصورت عدم واکنش مثبت و یا منفي وزیر اقتصاد به شکایت وارده در مهلت مقرر در رد، تایید و یا اصلاح مصوبه صادره، هر شخص حقیقي و یا حقوقي می تواند نسبت به مصوبه موصوف به معاون اول رییس جمهور و یا معاون اول قوه قضاییه حسب مورد شکایت کند. معاون اول رییس جمهور و یا معاون اول قوه قضاییه حسب مورد مکلفند به محض وصول شکایت حداکثر بمدت یک هفته نسبت به تعیین تکلیف موضوع اقدام نمایند. خسارت احتمالي ناشي از تایید مصوبه توسط معاون اول قوه مجریه و یا قضاییه، مسئولیتي را متوجه آنها نخواهد کرد. در صورت عدم رسیدگي به شکایت و ورود خسارت، فرد مقصر داراي مسئولیت مدني و جبران ضرر و زیان وارده است. مقررات این ماده مانع طرح شکایت در دیوان عدالت اداري بر اساس قوانین مربوطه نخواهد بود.»